春潮涌动催奋进，凝心聚力启新程。市两会期间，“以环境优化赋能高质量发展”成为代表委员热议的核心议题。与会代表委员齐聚一堂，围绕生态守护、营商提质、政务升级等关键领域各抒己见、凝聚共识，以法治为基、以服务为翼，共同勾勒儋州宜居宜业的高质量发展环境新图景。

　　生态筑基：

　　厚植绿色发展“硬支撑”

　　优良生态环境是儋州最核心的发展，一流营商环境是城市核心竞争力的关键支撑。儋州始终坚持生态优先、绿色发展理念，推动宜居宜业的环境支撑不断筑牢。

　　数据见证成效：五年来，全市大气、水、土壤环境质量稳居优良等次；绿色发展成效显著，国际集装箱码头获评“四星级绿色港口”，洋浦成为国家首批清洁生产审核创新试点，入选全国绿色化工园区目录，万元GDP能耗下降18.5%，生态美、产业兴的良性循环加速形成。

　　“优良生态环境是可持续发展的本钱，儋州坚守生态底线的实践成效显著。”代表委员们一致认为，未来需持续强化生态治理效能，让绿色成为儋州高质量发展最鲜明的标识。既要守护好生态环境，更要推动生态优势转化为发展优势，实现生态效益和经济效益的双赢。

　　2026年政府工作报告提出，未来五年，生态文明实现新进步：能源结构绿色转型顺利推进，产业绿色低碳转型成效显著，绿色发展内生动力持续增强，生态系统稳定性不断提升，污染物排放总量持续减少，顺利完成碳达峰主要目标任务，为海南自由贸易港“向绿图强”提供坚实支撑。

　　“要锚定生态优先发展导向，立足本地资源禀赋，深挖生态发展潜力，切实破解生态环境保护与产业发展协同推进中的突出问题。”林小珍代表建议，要聚焦乡村振兴，针对人才短缺、基础设施薄弱等发展瓶颈，推动乡村建设提质增效；要创新乡村治理模式，引入数字化管理，培育职业经理人队伍，强化专业团队运维能力；要筑牢民生保障根基，统筹推进基础设施提档升级与消费市场扩容提质，以生态资源为抓手，践行生态保护与资源合理利用并重的发展路径，守护好乡村的绿水青山。

　　营商提质：

　　筑牢高质量发展“生命线”

　　营商环境是经济高质量发展的“生命线”，而法治保障则是营商环境的“压舱石”。儋州在优化营商环境领域的一系列制度创新举措，成为代表委员热议的焦点。

　　从全省率先成立营商环境建设局，到颁布实施全省市县首部营商环境领域地方性法规；从“一枚印章管审批”划转数量位居全省第一，到“一网通办”覆盖范围持续扩大、“零跑动”可办率高达99.8%。特别值得关注的是，全省首创行政处罚信用“预修复”服务机制、洋浦经济开发区成功创建省级营商环境示范园区，儋州工业园王五片区成为全省唯一入选极简审批名录的非重点园区，彰显了儋州构建市场化、法治化、国际化一流营商环境的坚定决心与扎实成效。

　　政府工作报告提出，2026年营造公开透明的法治环境，纵深推进营商环境涉企历史遗留问题攻坚，力争问题解决率达90%以上；引进国际商事调解机构，拓展优质仲裁服务领域，高标准打造环新英湾法务区；深化“诚信儋州”建设，拓展5个“信易+”“信用+”应用场景，力争公共信用信息数据归集总量突破1亿条；持续深化政府合同履约监管，争创全国社会信用体系建设示范区。

　　“近年来，儋州锚定发展目标，凝心聚力推进营商环境优化升级，打出政策‘组合拳’，在经济发展与民生福祉增进等方面取得了显著成效。”胡玉林代表建议，要加大精准招商力度，靶向引育优质企业——聚焦儋州主导产业与特色产业，组建专业化招商队伍，开展产业链招商、以商招商，吸引一批带动性强、附加值高的优质项目落地；要深化营商环境改革，提升政务服务效能，优化政策兑现机制，确保减税降费、用地保障等惠企政策精准直达、落地见效；要拓宽对外开放维度，依托洋浦国际深水港等优势，丰富进口商品品类，畅通进出口贸易通道，培育壮大外贸新业态新模式；要健全营商环境保障机制，强化部门协同联动，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

　　政务升级：

　　激活便民利企“新效能”

　　政务服务升级与数字政府建设，是优化发展环境的重要支撑。代表委员们对儋州政务服务改革的纵深推进给予了高度评价。

　　五年来，政务服务改革纵深推进，那大、洋浦政务大厅服务事项进驻率分别提升至94.3%、97.8%；“项目管家+服务团队”精准服务全市255个重点项目，企业全生命周期服务体系健全完善。营商环境历史遗留问题高效攻坚，总体解决率超70%。全年龄段户籍制度改革经验做法在全省推广。监管模式优化升级，全面试点“综合查一次”改革，上门检查次数下降73.2%；企业信用修复率提升3.4个百分点，涉企执法投诉量下降60%。

　　数字政府建设加速突破，全市机关内部“零跑动”上线率、使用率均达100%，位居全省市县首位；“政府合同履约监测机制”等2个案例入选全省营商环境示范案例。

　　2026年政府工作报告提出，营造开放便利的政务环境，深化“审管法信”平台应用及“综合查一次”改革，做优“政企暖心工作室”“简儋见”等涉企服务，健全企业全生命周期服务体系，政务服务事项“零跑动”可办率保持在99%以上，“一网通办”92%以上，“高效办成一件事”总办件量力争突破10万件，不断推进政务服务标准化、规范化和便利化。

　　“市政府高度重视企业服务与儋州工业园区发展，以优质服务推动企业落地生根、园区提质增效，成效显著。”王子胜代表说，要切实提升区域吸引力与竞争力，推动更高水平对外开放，建议将强化全行业服务意识与服务水平作为一项重点工作来抓。他建议，要聚焦继续企业全生命周期，强化用地、税费等政策供给，深化“放管服”改革，推行帮办代办、并联审批，畅通政企沟通渠道，快速破解企业发展难题。

　　“优良的营商环境不仅依靠高效的政府服务，更需要覆盖全社会、全行业的优质服务作为支撑。”洋浦管委会首席规划师林光明建议，要对新入职服务行业人员实施强制性岗前培训。由政府牵头，联合行业协会、专业机构及龙头企业，共同制定培训标准与考核机制，确保培训效果落地。要借鉴海花岛等项目通过系统培训提升服务品质的成功经验，在全区范围内进行推广，带动整体行业服务水平提升，共建优质营商环境。　　

　　（儋州市融媒体记者何秀玲）