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海口海关自贸区和特殊区域发展处:

创新迭代升级 打造通关便利“最强大脑”

  日前,海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场,一辆满载加工增值货物的货车仅用2分钟经“二线口岸”海关监管通道顺利通关。

  “无感”通关,高效过关,已成为海南口岸的新常态。全岛封关后,每一票货物,万千数据流转,这个“最强大脑”——海南自贸港海关智慧监管平台全天候在线紧盯,对每一票海关监管货物的“家底”尽数知悉,既能“管得住”,又能“通得快”。

  如今,看似轻松,游刃有余的背后,饱含着海口海关自贸区和特殊区域发展处(以下简称自贸处)团队不舍昼夜地探索。

  大数据是“最强大脑”的智慧源泉。但是,各家单位职责不同,如何汇集税务、市场监管、交通等部门监管数据?全岛口岸众多、数据繁杂,如何构建“二线口岸”智慧通关模式?……将压力化为动力,海口海关自贸处步步为营,聚焦目标“咬定青山不放松”,攻坚过程“关关难过关关过”,创新迭代升级,打造通关便利“最强大脑”。

  口岸建设是支撑“最强大脑”高效运行的基础工程。海口海关自贸处组建口岸建设攻坚党员突击队,全程参与“二线口岸”谋划、建设、验收各项工作,10个“二线口岸”如期顺利通过国家验收。全力配合海南省口岸专班办研究并推动海南自贸港“二线口岸”运行管理操作规程、“二线口岸”信用通关管理等多项文件印发出台,持续健全“二线口岸”管理制度体系。

  “封关运作,置顶推进。”海口海关自贸处副处长张寅说,海口海关自贸处贯彻落实海关总署和省委、省政府部署,高标准建成海南自贸港海关智慧监管平台,并与海南国际贸易“单一窗口”联通,复制推广全国“智慧海关”建设优秀成果。

  此外,在海关总署司局和省内兄弟单位的支持下,自贸处推动建立“总署援派专家+地方部门骨干+关内业务能手”的立体化政研智囊网络,参与海南自贸港海关监管办法、加工增值征管办法等封关政策文件的研究制定工作,推动径予放行管理规定等28项配套海关监管制度印发出台。

  海口海关自贸处还构建“建档分工、专人跟进、动态调整、办结销账”闭环机制,推动海关创新工作提质增效,为海南自贸港制度集成创新注入活力。近五年来,统筹推出6项创新举措通过海关总署备案,18项做法入选海南自贸港制度创新案例,2项获海南省制度创新奖三等奖,在APEC“智慧海关”、中国综合保税区发展等国际论坛上分享海关支持海南自贸港建设智慧监管经验。

  封关,是一次制度上的探索:“一线”放开、“二线”管住、岛内自由,扩大高水平对外开放。何斌表示,海口海关坚持“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”,着力打造与高水平海南自贸港相适应的海关智慧监管模式,赋能海南自贸港高质量发展。

  海南自贸港封关运作以来,截至2025年12月31日,进口“零关税”货物4.2亿元,加工增值内销免关税货物4723万元;新增外贸备案企业3265家,同比增长超两倍;全年新增备案企业达3万家,同比增长四成。

  “图像正常,货物与申报一致。”这辆大货车从新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场海关监管通道通过,关卡自动放行。从进口到出岛,这一票加工增值货物在海南自贸港海关智慧监管平台全程留痕,“最强大脑”全程可追溯。顺利通关出岛,完成加工增值内销业务监管闭环,意味着这一票货物可以享受“免关税”红利。     (据南海网)

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