2025年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港全岛封关、扩大开放之年。面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，儋州洋浦顶压前行、应变克难，交出了一份难中求成、殊为不易的发展答卷，而高水平对外开放的持续深化，正是这份答卷中最鲜明的印记之一。

　　全岛封关扎实推进

　　筑牢高水平开放根基

　　洋浦港是海南自贸港的重要口岸之一。口岸的严格精准查验与监管，是守住全岛封关底线的重中之重。2025年海南自贸港全岛封关启动之前，儋州洋浦相继开展了一场场专项测试演练、一次次大规模实战演练，只为不断优化通关业务流程、补齐工作短板，全力以赴为全岛封关做好最充分的准备。

　　2025年，洋浦港封关项目及配套工程首批通过国家验收，社管平台、智慧口岸一期正式投入运行，累计开展合成演练70余次。在这一次次反复测试、一场场实战历练中，各岗位工作人员积累了大量宝贵的实操经验。

　　洋浦保税港区发展局党组专职副书记王晓杰介绍，第一次测试时，系统延迟了10秒，我们熬了3个通宵排查优化，通关系统响应速度提升到了1-2秒。这种从无到有、从慢到快的突破，我们认为是最值得的。

　　在一系列周密部署、扎实推进的举措下，海南自贸港全岛封关整体运行平稳有序。封关首日，第一批“零关税”石化原辅料顺利通关，第一笔“累计加工增值”业务顺利开展，多项配套政策密集落地、持续放量。

　　“我们聚焦高效通关，对不涉证、不涉检的‘零关税’货物、保税货物实施径予放行，同时将进口报关单的105项申报项目精简至33项，大幅减少了企业申报流程和时间成本，显著提升了货物通关效率。”洋浦海关综合业务处综合业务一科一级行政执法员文健说。

　　先行先试多点突破

　　政策效应持续扩大

　　全岛封关平稳落地，为先行先试政策落地生根搭建了广阔平台。儋州洋浦立足自身优势，聚焦重点领域持续发力，各项先行先试政策效应不断释放，让高水平对外开放的活力持续迸发。

　　金融服务创新率先发力。2025年12月，海南中行为海南澳斯卡国际粮油有限公司成功办理了全岛封关后EF账户项下首笔跨二线异名划转业务，海南自贸港多功能自由贸易账户结算场景，在适配全岛封关后贸易新形态上取得实质性进展。

　　海南澳斯卡国际粮油有限公司资金部经理王旭表示，这笔业务的落地，让我们真切感受到了自贸港全岛封关带来的政策便利。以往跨二线结算需要多层划转、反复核验单证，现在通过EF账户就能实现资金直达，大大缩短了回款周期。

　　金融创新的突破，只是儋州洋浦先行先试政策落地的一个缩影。2025年，“两头在外”保税业务等3项政策实现首单突破，11项扩区政策全部落地见效；全国首个境外高校独立办学项目——海南比科大永久校址正式启用，各项政策红利持续释放、效应叠加放大。

　　海南比勒费尔德应用科学大学校长施沃茵介绍，该校将深化与中国及国际企业的战略合作，推动课堂教学与产业实践深度融合，通过校内学习与企业实践相结合的实践嵌入式培养模式，让学生真正实现学以致用，在真实场景中应用专业知识。

　　制度型开放稳步深化

　　创新活力持续释放

　　儋州洋浦聚焦多个重点领域，持续深化政策创新、优化服务供给，让开放红利不断释放。2025年，就有不少外籍船舶受到海南自贸港保税油加注政策的吸引，专程前来洋浦加注保税油。

　　2025年12月，利比里亚籍“马格顽强”轮专程来到洋浦港外锚地过境加油。相比在东南亚地区加油，这次加油可节省油料费用约13万美元。自洋浦港外锚地保税油加注便利化政策落地以来，2025年，洋浦港外锚地累计完成35艘次过境船舶加注，共计1.6万吨保税油。

　　同时，洋浦率先在全国实施保税油加注“一船两用+跨关区直供”集成模式，积极推进船用燃料油“两仓合一”监管模式，大幅提升船舶使用效率、降低企业经营成本，助力海南自贸港保税油加注产业高质量发展。

　　洋浦交通运输和港航局港航物流科工作人员王贞介绍，目前洋浦已形成“港内+港外”双锚地服务模式，38平方公里的港外锚地能满足20万吨级船舶作业，国际船舶即加即走，申报材料缩减了90%以上，单船加油效率提升了超30%。

　　2025年，儋州洋浦持续深化制度创新，进口食品及原料“三同三溯”创新模式在全国率先实施，集装箱“国际中转”“两头在外”航煤检验模式不断优化，“零关税”进口船舶航次限制进一步放宽，其中2项创新成果成功入选海南自贸港制度集成创新案例。

　　洋浦中远海运特种运输有限公司总经理林旭东表示，海南自贸港各项航运政策更加开放便利，使航运企业充分享受到了政策红利，也更加坚定了我们在海南投资发展的信心。

　　回望2025年，儋州洋浦以全岛封关为契机，积极落实先行先试政策、稳步深化制度型开放，在高水平对外开放的道路上稳步前行、扎实作为。2026年，儋州洋浦将继续立足自身定位，深耕开放领域，扎实推进各项工作，持续释放开放活力，为海南自贸港建设贡献儋洋力量。

　　（据洋浦政务）