为大力弘扬海南自贸港建设中的先锋模范精神，充分展现榜样的示范引领作用，进一步凝聚儋州洋浦干部职工干事创业的强大合力，激励党员干部勇担使命、走在前列、当好表率，在奋力打造海南自由贸易港八大“样板间”的生动实践中积极发挥先锋模范作用。
5月22日下午，省委省直机关工委、儋州市委市直机关工委联合儋州广播电视台，共同开展“致敬自贸港先锋”2025在儋州——省、市直机关先进典型宣讲会，通过讲述先锋人物的奋斗故事，传递榜样力量，激发广大党员干部的责任感与使命感，为海南自贸港建设注入新的精神动力。本报本版刊登宣讲人发言摘编，以飨读者。
儋州市税务局王鑫洋：
“五向图强”书写先锋答卷
儋州税务以 “五向图强” 战略为笔，交出了一份亮眼的先锋答卷，实现 “一个全国率先” 和 “七个全省率先”。
在儋州的 “便民办税志愿者站” ，30 秒就为农户开出带二维码的发票，解决了收购商老周与农户的开票难题，率先在全省打造 “税保易站”，托起民生守护与农业产业化发展的 “儋洋温度”，助力 “向种图强”。儋州税务联合国库部门在全国率先推出“税库联动限时办结”国际运输船舶退税新机制，企业提交申请后不到 24 小时即可完成全流程退税办理。这一案例作为自贸港制度创新案例集中发布，近年来累计为 9 艘船舶办理退税 3.98 亿元，以“深蓝速度” 助力 “向海图强”，护航经济腾飞。
儋州税务的 AI 云管家 24 小时值守，1.08 万次精准推送如及时雨惠及科技创新和制造业企业，2024 年减免税款 66 亿元，获评 “儋州市十佳优化营商环境创新案例”，以 “智能精度” 助力 “向天图强”，推动低空经济型企业做大做强。儋州税务局在全省率先推出 “一卡二码三热线”，帮助企业减免税款 700 余万元，守护增加企业绿色转型的 “生态厚度”，助力 “向绿图强”。儋州税务联合多单位组建数字保税信用监管审核小组，在全省率先推行线上 “云核查”，开设远程虚拟窗口 “不见面” 办理跨区域业务 229 笔，为 “向数图强” 注入 “税动力”。
（儋州融媒全媒体记者王家隆）
海南省住房和城乡建设厅肖云旭：
敢啃硬骨头“女干将”孙淑华
省住房和城乡建设厅总工程师孙淑华，她身形娇小，言语温和，却在行业内以 “敢打硬仗，敢啃硬骨头” 著称。
2023 年 7 月，由孙淑华牵头的工程建设项目审批制度 “统一化、标准化、信息化” 改革，被国务院列为自由贸易试验区第七批改革试点经验，在全国范围内复制推广。
回溯到 2019 年，全国工程建设项目审批制度改革全面铺开，海南工改综合评估在全国仅排第23位。对此，省委、省政府明确要求海南工改综合排名力争进入全国前列。当时的工程审批工作困难重重，审批手续繁杂、部门众多、流程冗长，不同部门审批标准不一，事权下放配套机制不完善，“信息孤岛” 问题突出，企业办事极为不便。
在厅党组的支持下，孙淑华带领专班团队，加班加点，边学边干，为解决改革中的难点堵点问题，推动我省工程建设项目审批制度改革驶入快车道。
在她的努力下，海南取得了一系列突破性成果：在全国率先建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系，全流程审批时限压缩 50%；率先实现全省工程建设项目审批 100% 电子证书以及 “一建一码”；首创工程建设项目三级工程编码 + 单位工程编码、智能引导 + 动态表单等信息化管理；工程建设项目审批事项全流程 “掌上办”“指尖办” 走在全国前列。在短短三年间，海南工改综合排名从第 23 名一路跃升至第 9 名，挺进全国前十。
（儋州融媒全媒体记者王家隆）
洋浦交通运输和港航局刘薇：
高质量党建赋能新发展
洋浦交通港航局党组以高质量机关党建为引擎，将红色势能转化为发展动能，书写国际枢纽港规划新篇章。
作为全国30个港口型国家物流枢纽承载城市之一，儋州洋浦乘着自贸港建设的东风，不断攀升产业发展的新高度。海南自贸港封关在即，急需一幅全新的港口规划蓝图引领发展。
洋浦交通运输和港航局机关党委成立以党员业务骨干为核心的专项工作小组，建立 “日调度、周汇报、月总结” 工作机制。七百多个日夜，党员干部带领项目组成员攻克 14 个专项研究难题，完成堆积如山的调研报告和数以万计的数据测算。两轮广泛征求国家及省、市级相关单位意见，对规划内容反复修改分析。
历经两年多的披荆斩棘、攻坚克难，终于在2024年底，交通运输部和海南省人民政府联合批复了《洋浦港总体规划（2024 - 2035年）》。这份凝聚着无数人心血的成果，标志着洋浦国际枢纽港的发展即将迈入全新阶段，而这背后的艰辛历程和党员干部的先锋模范作用也将成为激励我们前行的宝贵财富。
规划获批并不是终点，而是新的起点。根据最新获批的规划，结合国家系列战略要求，洋浦交通运输和港航局精心谋划了一系列港航项目近30个，总投资超600亿元，高标准、高起点、全方位推动洋浦港实现跨越式发展。
（儋州融媒全媒体记者王家隆）
海南省教育厅李想：
教育对外开放的笃行者
海南省教育厅国际合作与交流处副处长王鑫积极参与海南国际教育创新岛建设，刻苦钻研政策，以“教育小百科”闻名，在她不懈努力推动下，上海交大、浙江大学以及格拉斯哥大学、阿尔伯塔大学等47所国内外知名高校落地海南。她参与制定多项重要文件，为海南教育对外开放贡献智慧和力量。
作为国际教育创新岛建设的参与者、推动者与实践者，王鑫始终保持着严谨的工作态度和强烈的求知欲。每当面临新问题、新挑战，她总能迅速理清工作思路，通过记笔记、深入研究等方式，不断夯实理论知识基础。日积月累的学习与沉淀，让她的工作笔记成为同事们眼中的“教育小百科”。
为了吸引优质教育资源落户海南，发挥“筑巢引凤”的关键作用，王鑫全身心投入到陵水黎安国际教育创新试验区等重点教育园区的建设中。她带领团队既要抓好园区建设，又要推进高校引进和教育改革创新工作，每一个环节都倾注了她的心血与智慧。短短三年时间，试验区便具备了万人办学的基本条件，2022年秋季学期开园办学，2023年，海南比勒费尔德应用科学大学招生开学，海南逐步发展成为教育对外开放的战略重镇及新时代重要人才中心。
王鑫表示，将继续以奔跑者的姿态，做教育对外开放的笃行者，继续带动更多的教育工作者，为打造具有强大影响力的世界重要教育中心贡献智慧和力量。
（儋州融媒全媒体记者何秀玲）
海南省人民检察院徐贺：
筑牢守护平安坚实底色
在海南扫黑除恶的战场上，我用六年铁血征程，诠释着新时代政法干警的使命担当。作为全国扫黑除恶专项斗争先进工作者、全国“双百政法英模”，我连续攻克三件全国扫黑办和最高检挂牌督办的案件，用法律利剑斩断黑恶“毒瘤”，守护百姓安宁。
上世纪90年代起，海口吴XX家族黑社会性质组织长期盗采河沙，导致沿岸农田塌陷。村民林某某因阻止盗采，被该组织成员挟持至江边，双手被西瓜刀残忍砍下抛入江中。失去自理能力的林某某饮恨自尽，母亲因刺激精神崩溃，一个家庭支离破碎。而这仅是吴XX团伙累累罪行的冰山一角。2000年，该团伙部分成员虽被惩处，但主犯吴XX却逍遥法外。
2018年全国扫黑除恶专项斗争打响，我带领团队迎难而上，2019年底，在境外将吴XX成功抓获。面对吴XX的全盘否认，我一头扎进泛黄卷宗，引导公安机关重新搜集、固定了大量新证据，抽丝剥茧锁定吴XX为幕后主使身份。在16天的激烈庭审中，我与吴XX辩护人展开多轮交锋，以扎实的证据链和缜密的逻辑，将犯罪分子的罪行一一揭露。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”我深知平安是自贸港最坚实的底色。作为政法干警，我将以血肉之躯筑起法治屏障，用实际行动践行“守护民心、护航发展”的铮铮誓言。
（儋州融媒全媒体记者何秀玲）
儋州市营商环境建设局常雨：
写好“人民满意”时代答卷
在海南自贸港的建设浪潮中，儋州市营商环境建设局以实干担当，奋力书写“人民满意”的时代答卷。
儋州刀刃向内，在全省率先成立儋州市营商环境建设局，把1018项审批事项集成至“一枚章”，实现“进一扇门办所有事”成为常态。儋州市营商环境建设局创新推出“四减两免”“两图一表”、简易建设项目“零审批”“人企两棵树”二维码导图、“四评合一”等创新举措，其中“四评合一”将审批时间从181个工作日压缩至31个，审批材料从24份材料精简至9份，相关经验在全省推广，以改革创新跑出审批“加速度”。
从“企业追着找”到“政府主动跑”。2024年，海南炼化乙烯项目遭遇进口混合碳四原料审批困境，每日面临1.2万美元的船舶滞期费。儋州市营商环境建设局变被动服务为主动作为，创新“企业点单，政府跑腿”服务模式，通过协调多部门实现并联审批，有效支持和保障乙烯项目的平稳运行。儋州市营商环境建设局开展“解难题 送服务 助发展”系列活动，设立政企暖心工作室，举办供需对接会促成26家企业合作，在商超设立“儋洋制造”专区，减免铺货费用，多维度助力企业发展。
儋州市营商环境建设局在全省首创的“儋州营商集市”走进社区，将政务服务延伸至基层。现场解决企业群众问题1200余件，被群众亲切称为“家门口的政务便利店”，真正实现从“群众跑”到“服务送”的转变。
（儋州融媒全媒体记者何秀玲）
海南自由贸易港知识产权法院罗静怡：
公正高效护航开放发展
2021年4月26日，海南自由贸易港知识产权法院公开开庭审理原告湖南某种业研究院诉被告张某“隆科638S”植物新品种权侵权纠纷案，敲响法院成立后“第一槌”。我作为合议庭成员之一，参与本次案件的审理工作。审理过程中，我们发现了一个难题，在原告已经尽力举证的情况下，因技术上无法完全证明侵权事实成立，如何运用法律解决，合议庭经反复研究，最终将技术规则与举证责任的法律规则相结合，解决了种业侵权认定的一个难题。该案入选了2021年中国法院50件典型知识产权案例。
在服务营商环境方面，我们法院创新司法服务方式，采取巡回办公、现场开庭、公开宣判、调研座谈等多种形式。这几年，跑园区已经成为了工作常态。
当前，海南封关运作已经进入了倒计时。自贸港知产法院审判一庭积极对接国际高标准经贸规则，围绕封关运作开展专项调研，完成最高人民法院、省人大等重点课题，为高水平开放压力测试提供有力司法保障。
矢志笃行，三载躬耕。自贸港知产法院审判一庭坚持“公正与效率”工作主基调，受理案件1000多件，其中受理涉外知识产权案件33件。越来越多的当事人愿意选择自贸港知产法院作为管辖法院，为打造知识产权诉讼优选地奠定了基础。
（儋州融媒全媒体记者林晓云）
儋州市人民检察院颜汉：
党建业务融合服务发展
2022年，白马井镇政府却因一起时间跨度长达31年，经历一审、再审、重审等多轮诉讼和执行程序的“硬骨头案”。市人民检察院以此为契机，创建“营商检担”品牌，成立“营商检担”团队。最终，这起案件得到化解。
“营商检担”团队还联合市营商环境建设局建立了全省首个“检察+营商工作协作机制”，对我市已受理的191件问题线索集中清理，助力快速处置恒丰公司等一批投诉问题。
2024年，儋州市人民检察院持续深化“营商检担”品牌建设工作，精心开展“检察护企”专项行动，依法打击破坏市场经济秩序犯罪，起诉64人，同比上升220%；依法平等保护各类经营主体，强化知识产权检察保护，知识产权检察综合履职率100%；强化涉企民事、行政检察监督，维护企业合法权益，依法纠正涉企违法行为30起；开展“空壳公司”专项治理，监督职能部门清理4家“空壳公司”，有效净化市场环境。
“营商检担”仅仅是我院党建与检察业务深度融合的一个生动实践，我院立足检察工作需要，成立了“儋检讲堂”“儋检护小侬”等品牌，为检察业务注入“红色引擎”，努力以党建工作高质量发展推动检察业务高质量发展，荣获各类集体荣誉35项、个人荣誉79项，为服务保障海南自贸港建设和儋州经济社会高质量发展贡献检察智慧和力量。
（儋州融媒全媒体记者林晓云）
洋浦保税港区发展局李佳彤：
与时间赛跑为封关铺路
习近平总书记强调，要努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。洋浦保税港区发展局深入落实这一重要指示精神，以党建为引领，推动加工增值免关税等核心政策落地扩区，完成洋浦港“二线口岸”建设并通过国家验收，为儋州洋浦打造自贸港“样板间”作出重要贡献。
“二线口岸”建设是自贸港封关运作的关键任务。2024年底，国家验收时间从2025年6月提前至2025年1月25日，洋浦保税港区发展局党员干部迎难而上，连续奋战40多天，完成“1号工程”收尾、优化通关动线、完善查验设施等工作。2025年1月25日，洋浦港“二线口岸”首批通过国家验收，获国口办高度评价：“洋浦港面貌焕然一新，未来可期！”
加工增值免关税政策是自贸港核心政策之一。洋浦保税港区发展局通过精准服务，推动儋州洋浦落地全国首单、全省园区首单、非海关高级认证企业首单及全省“两不限”首单，为政策全岛推广积累经验。截至2025年4月，儋州洋浦加工增值享惠企业达16家，内销货值及税款减免占全省八成，带动百亿级健康食品产业集群形成。今年1月，海南炼化加工增值首单落地，预计全年内销货值达13亿元。该案例入选海南自贸港第十九批制度集成创新案例。
过去三年，洋浦保税港区发展局进出口总值年均增长26.8%，保税业务年均增长52.6%，2024年进出口值较2020年增长29倍。洋浦保税港区发展局将以更昂扬的姿态为海南自贸港封关运作保驾护航。
（儋州融媒全媒体记者牛伟）
海南省琼海市消防救援支队梁明瑞：
向险逆行的“火焰蓝”青春
2020年，当海南自贸港建设的号角吹响之时，我怀揣着消防使命来到琼海这片热土。工作中，我用一次次向险而行的壮举，诠释着新时代消防员的忠诚与担当。
随着海南自贸港建设的推进，博鳌东屿岛打造“零碳”示范区，新能源设施激增。面对储能电站、大功率充电桩等带来的火灾防控新课题，我和战友们日夜钻研新能源火灾扑救技术，圆满完成博鳌亚洲论坛消防安保任务，为自贸港建设筑牢安全屏障。
2023年1月，G98高速发生一起轿车翻滚事故，一家五口被困。车辆半悬在排水沟边，高速车流擦身而过，险象环生。我来不及等待增援，徒手破拆变形的车门，先后救出三名儿童和一名骨折女子。面对倒挂驾驶座、失去意识的男司机，我联合养护工人割断安全带，20分钟内将全家平安转移。群众赞誉让我更加坚定：唯有苦练本领，才能配得上这身“火焰蓝”。
我和战友们拜“七一勋章”获得者王书茂为师，组建蓝焰海上巡逻队，守护南海渔民；长期帮扶孤寡老人，资助自闭症儿童和贫困学子。我先后获评“中国好人”“海南青年五四奖章”等，用行动践行“人民消防为人民”的誓言。
我和战友们正以更昂扬的姿态，在防范化解重大安全风险的战场上继续书写新时代消防员的荣光。火焰蓝的青春，就要在党和人民最需要的地方绽放！
（儋州融媒全媒体记者牛伟）
海口市生态环境局张颖：
“三线一单”筑牢生态屏障
2018年12月，海口主动扛起使命担当，率先启动“三线一单”编制试点工作。从试点探索，到成果落地，这条路走了两年多。在推进“三线一单”过程中，我们不断创新实践，从多个维度构建起生态环境分区管控的新格局。
2021年6月，海口市委、市政府联合印发了《关于海口市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》，在全省率先构建起生态环境分区管控体系。
在实践中，我们创新性地将“三线一单”与国土空间规划深度融合。在江东新区建设过程中，依据“三线一单”成果，明确禁止了高污染产业入驻。如今，这里已崛起以数字经济、现代金融为主导的绿色产业集群，真正实现了“一张蓝图绘到底”。
依托“海政通”“海易办”平台，我们打造了全国领先的“三线一单”智能管控系统。系统上线以来，已累计为300余个重点项目提供了智能决策支持，审批效率提升40%以上。
“三线一单”带来的生态红利正持续释放，为海口的发展注入了新动能：依据管控要求，海口国家高新技术产业开发区培育出超200家高新技术企业，形成以生物医药、新能源汽车等为代表的绿色产业集群，这一经验更是被生态环境部作为自贸试验区典型案例向全国推广。
站在新的历史起点，海口继续以“三线一单”为重要抓手，不断深化生态环境分区管控精细化、智能化建设。
（儋州融媒全媒体记者林晓云）
儋州市委办汪欣瑞：
“马上就办”彰显政治担当
在儋州洋浦一体化发展的浪潮中，市委办公室以“忠诚党办 效能模范”党建品牌为引领，用“马上就办”的实干作风，在服务自贸港建设中彰显政治担当。
细节之处见真章。去年初全省扩大有效投资观摩会筹备期间，“党办人”放弃春节休假，以“毫米级”标准打磨每个环节。从观摩会到市委全会，他们用“文稿零差错、保障零失误、落实零延误”的绣花功夫，织就自贸港建设的壮美画卷。深夜的灯光下，那份浸透咖啡渍的文件，正是“党办人”“把小事当大事干”的生动写照。
危难时刻显担当。市委办始终把党的宗旨镌刻在行动中，去年9月，超强台风“摩羯”汹汹来袭。台风肆虐之下，树木被连根拔起。灾情就是命令！市委办闻令而战，迅速集结了一支以党员为主力的应急指挥服务先锋队，4天3夜里，他们迎着狂风骤雨督导救灾，确保指令精准传达。凌晨两点的应急指挥部，沙哑的嗓音、疲惫的身影，诠释着“人民至上”的初心使命。
宏图之中见初心。市委办深入港区企业、田间地头开展调研，以“解剖麻雀”的精神为市委决策提供真知灼见。连续7年荣获全省党委信息工作先进单位的背后，是“白加黑”“五加二”的默默奉献。
如今，打造自贸港“样板间”的蓝图已经绘就。“党办人”将继续以“马上就办”的作风，勇当自贸港建设的“红色引擎”，为儋州洋浦打造海南高质量发展“第三极”作出新的更大贡献！
（儋州融媒全媒体记者牛伟）
